Lào Cai: Sẵn sàng cho Lễ khai trương Cổng thông tin điện tử và cung cấp Dịch vụ công trực tuyến
Cổng Giao tiếp điện tử Lào Cai là kênh thông tin chính thống của UBND tỉnh, tập hợp và truyền tải trao đổi thông tin trên các lĩnh vực phục vụ công tác chỉ đạo của các cấp chính quyền; là phương tiện để các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh cung cấp thông tin, hướng dẫn các thủ tục hành chính cho người dân. Đồng thời là địa chỉ tin cậy để nhân dân tìm kiếm những thông tin cần thiết dễ dàng, thuận lợi. Bước đầu thực hiện giao tiếp hai chiều giữa các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh với các tổ chức, cá nhân thông qua chuyên mục hỏi – đáp, tạo ra một thói quen làm việc mới trong việc tiếp công dân, thúc đẩy quá trình cải cách hành chính, góp phần giảm đơn thư, giảm các cuộc tiếp dân của cơ quan nhà nước.
Ký kết hợp tác giữa Lào Cai và Microsoft Việt Nam xây dựng khung chính phủ điện tử tại Lào Cai.
Cấu trúc hệ thống các chức năng Cổng giao tiếp điện tử Lào Cai được viết dựa trên mô hình của một Cổng giao tiếp điện tử điển hình. Các kênh thông tin được tạo ra có khả năng tuỳ biến thay đổi cách thức hiển thị và được quản lý thống nhất về mặt dữ liệu. Hỗ trợ khả năng tích hợp nhiều kênh thông tin có cấu trúc và đặc thù khác nhau, hỗ trợ các cơ chế quản lý cơ sở dữ liệu phân tán hoặc tập trung, đảm bảo sự mềm dẻo linh hoạt trong quản lý và tổ chức thông tin trên Cổng. Hệ thống giao điện hoàn toàn bằng tiếng Việt, các chức năng quản trị được tổ chức sắp xếp khoa học, tạo điều kiện cho các cán bộ biên tập thông tin cũng như những cán bộ quản trị kênh thông tin của các đơn vị dễ dàng tiếp cận. Năm 2007, theo bảng xếp hạng các trang thông tin điện tử của các Bộ và địa phương trên toàn quốc, Cổng giao tiếp điện tử Lào Cai vinh dự được xếp ở thứ hạng cao đứng thứ 5/56 về xếp hạng theo số lần truy cập trên toàn quốc chia cho số dân; đứng thứ 12/56 về xếp hạng Cổng điện tử có dịch vụ công trực tuyến mức 1; đứng thứ 7/56 về xếp hạng Cổng điện tử có dịch vụ công trực tuyến mức 2 so với tất cả các Cổng thông tin điện tử của các tỉnh, thành phố trong cả nước.
Tuy nhiên, Cổng giao tiếp điện tử Lào Cai hiện tại không đáp ứng được các nhu cầu về quản lý dữ liệu, tích hợp cung cấp dịch vụ với dung lượng lớn, hệ thống quản trị thiếu tính đồng bộ, công nghệ lạc hậu nên khi phát triển các ứng dụng mang tính chuẩn hoá cao đang gặp nhiều bất cập.
Được sự hỗ trợ, giúp đỡ của Bộ Thông tin và Truyền thông, Lào Cai là một trong 6 tỉnh lựa chọn trong Quyết định số 43/QĐ-TTg ngày 24/3/2008 của Chính phủ được hỗ trợ triển khai mô hình ứng dụng công nghệ thông tin điển hình, hình thành mô hình mẫu cho toàn quốc, tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam. Nắm bắt được thuận lợi này, Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành nghiên cứu các mô hình Chính phủ điện tử triển khai thành công ở các nước có tình hình phát triển kinh tế xã hội tương đồng với Việt Nam và lựa chọn sử dụng giải pháp mô hình chính phủ liên kết của Microsoft thực hiện thành công tại Ai Cập để áp dụng dụng cho Lào Cai. Tuy nhiên, việc đưa giải pháp này vận dụng một cách hợp lý, đúng với mô hình quản lý tại Lào Cai còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Chính vì vậy, ngoài việc hỗ trợ về kinh phí, bản quyền phần mềm, cần phải có sự hỗ trợ kỹ thuật, phân tích, thiết kế hệ thống trong quá trình triển khai thực hiện. Với tinh thần hợp tác, Microsoft Việt Nam đã đồng ý giúp Lào Cai xây dựng Chính phủ điện tử. Sau khi xin ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, và Bộ Thông tin và Truyền thông. Sở Thông tin và Truyền thông đã ký hợp tác thoả thuận với Microsoft Việt Nam với cam kết Microsoft Việt Nam giúp Lào Cai xây dựng thí điểm mô hình Chính phủ điện tử dựa trên Khung giải pháp Chính phủ liên kết Microsoft (gọi tắt là CGF) và các nền tảng phần mềm của Microsoft (như Windows Server, SharePoint Portal, SQL, Exchange Server…) và đồng ý hỗ trợ một phần kinh phí để triển khai thực hiện. Dự án thiết kế khung Chính phủ điện tử và nâng cấp Cổng Giao tiếp điện tử được Sở Thông tin và Truyền thông Lào Cai, Microsotf và đối tác của Microsostf là Công ty cổ phần tin học Tân Dân gấp rút triển khai xây dựng.
Dưới sự giám sát chặt chẽ của các chuyên gia Microsoft, Sở Thông tin và Truyền thông, Microsoft Việt Nam cùng đối tác là Công ty cổ phần tin học Tân Dân đã tập trung xây dựng Cổng thông tin điện tử mới của Lào Cai. Tiến hành khảo sát, phân tích, thiết kế chi tiết nhằm đưa ra một kiến trúc chuẩn cho các ứng dụng Chính phủ điện tử của Lào Cai cho thời điểm hiện tại và tương lai.
Khung Chính phủ điện tử kiến trúc tổng thể ở mức cao, kết nối tất cả các ứng dụng, dịch vụ mà cơ quan công quyền thực hiện, đảm bảo một giao diện làm việc thống nhất, mềm dẻo, khoa học và khả năng cá nhân cao cho mọi vai trò làm việc trong hệ thống, lãnh đạo, người quản trị, chuyên viên xử lý, người dân, doanh nghiệp. Nâng cấp Cổng giao tiếp điện tử dựa trên thiết kế Cổng giao tiếp điện tử hiện tại với đầy đủ các tính năng cơ bản và khả năng tích hợp dịch vụ công trực tuyến, cơ sở dữ liệu, hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc và các ứng dụng chuyên ngành khác.
Cùng với thiết kế chi tiết cho Cổng thông tin điện tử, Microsoft tiếp tục hỗ trợ tỉnh Lào Cai xây dựng 6 mô hình cổng thông tin thành viên bao gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh và UBND thành phố Lào Cai. Đây là mô hình mẫu để Lào Cai có thể phát triển các cổng thông tin thành viên cho các sở, ban, ngành của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.
Để đảm bảo thiết kế phù hợp và có khả năng kết nối nhiều dịch vụ, ngày 05/10/2008 Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành chạy thử nghiệm dịch vụ đăng ký kinh doanh trực tuyến tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh. Dựa trên các yêu cầu thực tế của từng đơn vị đã tiến hành điều chỉnh một số tính năng kỹ thuật cho phù hợp với các quy định mới về đăng ký kinh doanh.
Sắp tới người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện đăng ký kinh doanh qua mạng.
Thời gian thực hiện dự án từ năm 2008-2010 với tổng mức đầu tư là 8.015.612.862 đồng. Năm 2008 triển khai thực hiện mua bản quyền phần mềm Microsoft SharePoint 2007; thiết kế Khung Chính phủ điện tử, xây dựng nâng cấp Cổng giao tiếp điện tử và 6 cổng thành viên. Nâng cấp chuyên mục hỏi – đáp thành dịch vụ chạy trên cổng, thử nghiệm tích hợp cung cấp dịch vụ công trực tuyến với 3 dịch vụ công: cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký và cấp giấy phép khắc dấu, đăng ký thuế trực tuyến. Giai đoạn 2009-2010 sẽ triển khai tập trung mua bản quyền một số phần mền còn lại, phát triển thiết kế chi tiết, triển khai xây dựng tiếp 27 cổng của các sở, ban, ngành còn lại và các thử nghiệm dịch vụ tích hợp trên cổng theo nội dung dự án.
Trong quá trình triển khai xây dựng, Sở Thông tin và Truyền thông Lào Cai cùng đối tác là Công ty cổ phần tin học Tân Dân đã gặp rất nhiều khó khăn do chưa có một mô hình mẫu nào ở Việt Nam để có thể học tập, rút kinh nghiệm Mặt khác, do một số nguyên nhân, nguồn vốn thực hiện dự án được trích từ nguồn ngân sách nhà nước dự phòng năm 2008 chậm so với kế hoạch khiến cho một số nội dung công việc bị đình trệ khá lâu. Tuy nhiên, với sự quyết tâm của lãnh đạo tỉnh Lào Cai thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử, cùng với sự hỗ trợ của tập đoàn Microsoft và sự tham gia của hơn 50 kỹ sư, chuyên gia của Microsoft Việt Nam, Công ty cổ phần tin học Tân Dân, Trung tâm Công nghệ thông tin (thuộc Sở Thông tin và Truyền thông Lào Cai) Cổng thông tin điện tử Lào Cai đã hoàn thành theo đúng thiết kế được phê duyệt.
Đến thời điểm này, các công việc thử nghiệm đã hoàn tất, các yêu cầu cơ bản đã được điều chỉnh phù hợp. Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai đang chờ ngày khai trương và chính thức đi vào hoạt động. Xây dựng thành công Cổng thông tin điện tử tạo ra bước ngoặc mới trong lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử tại Lào Cai. Hệ thống hoá nhiều công cụ giao tiếp liên quan tới các hoạt động của tỉnh, tạo cơ sở cho việc tổng hợp, đánh giá và đưa ra các quyết định đúng đắn trong công tác quản lý, điều hành. Kích cầu về ứng dụng công nghệ thông tin trong giao tiếp của các cơ quan hành chính nhà nước, giúp cho người dân và doanh nghiệp làm việc với các cơ quan nhà nước được nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm và hiệu quả hơn.
Với những thành công đã đạt được trong giai đoạn khởi đầu Lào Cai đang tràn đầy hy vọng sẽ hoàn thành mục tiêu xây dựng Chính quyền điện tử vào năm 2010, vững tin cùng cả nước bước vào giai đoạn phát triển mới - Giai đoạn phát triển của công nghệ, tri thức và mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế.